张海珍在青浦区总工会三届十四次全委(扩大)会议上的工作报告
2013-01-25

各位委员、同志们:

我们召开区总工会第三届委员会第十四次全体(扩大)会议,主要任务就是深入学习贯彻党的十八大、四届区委四次全会和市总工会十二届十二次全会精神,认真总结2012年工作,对2013年主要目标任务作全面部署。下面,我代表第三届常委会作工作报告:

2012年工作回顾

2012年以来,在区委和市总工会正确领导下,我区各级工会紧紧围绕加快产业结构调整、促进经济转型发展,建设生态宜居现代化新青浦的奋斗目标,以构建和谐劳动关系为总抓手,以开展走基层、优服务、促发展、创和谐活动为主线,深入推进两个普遍,统筹做好各项工作,较好地完成了全年各项目标任务,为推动我区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、团结带领广大职工积极投身转型发展主战场,为建设生态宜居新青浦建功立业

开展各类劳动竞赛激发职工创新热情。服务创新驱动、致力转型发展为主题,以创建工人先锋号为载体,动员广大职工积极参与增值型、攻关型、技能型、安全型、节约型、优质型等六型劳动竞赛活动,积极凝聚职工力量、激发创造活力,荣获上海市工人先锋号”3个,命名表彰青浦区工人先锋号”59个。成功召开立功竞赛沪工现场推进会,推动岗位建功向班组延伸、劳动竞赛向非公企业拓展。全年2160家企业开展了各类劳动竞赛3240项,参赛职工近16万人。联合区建交委举办建设一城两翼,打造宜居城市建筑行业职工劳动竞赛活动,全区参赛企业(工地)265家,参赛职工3万多人。以创建安全生产1000班组为抓手,发动全区80%以上企业参加区级安康杯竞赛活动,组织66家企业参加市级竞赛活动。

深化群众性经济技术活动发挥主力军作用。层层发动全区职工广泛开展我为节能减排作贡献双献五小(献计献策、小发明、小创造、小革新、小改进、小攻关)、职工先进操作法等评选表彰活动,鼓励和引导职工围绕企业转型升级、为企业科学发展献计献策。全区职工共提出合理化建议3.5万余条,企业采纳1万余条;评选出区经济技术创新活动先进单位38家,创新标兵37名;表彰合理化建议金点子”10个,先进操作法优秀成果奖17项。联合区委组织部、人保局、国资委等部门推动实施首席技师培养选拔工作,评选出2011年度青浦区首席技师4名。联合区科委命名2011年度区职工科技创新示范基地10家、职工创新工作室10个。另外,区纺织工会推荐3名选手参加2012年全国纺织行业龙星杯横机工职业技能竞赛,上海文珍针织制衣有限公司电脑横机操作工孟凡成摘得了大赛桂冠。

推进职工素质工程适应转型发展需要。坚持文化知识学习与技能学习相结合,坚持法制教育与社会主义核心价值观教育相结合,把理想信念与文明礼仪、道德规范相结合,开展多种形式的职工教育活动。大力推进学习型企事业单位建设,评选表彰2011年度区学习型企事业单位47家。加强班组建设,培育团结协作的团队精神,组织班组长岗位培训107人。会同区人保局加强职工技能培训,全区组织发动15331名职工参加了45个项目的技能培训,通过培训获初级证书3630人、中级证书2970人、高级证书173人、技师证书51人。联合区人保局开展“2012年青浦职工技能培训竞赛活动,涵盖数控车工、服装制版师、服装设计定制工、育婴师和办公应用软件操作员5个工种,参赛职工270人,通过竞赛获中级资格证书119人、高级资格证书81人,还有7人晋升为技师。依托电大等教育资源,组织新生代农民工EBA培训610人、大中专学历教育610人、万名职工计算机培训4050人、新知识新理念培训近1.2万人。

弘扬劳模精神凝聚转型升级力量。顺利召开区劳模协会第二次会员代表大会,选举产生第二届劳模协会理事会。继续以《劳动者之歌》电视专栏等方式,大力弘扬新时期劳模精神,激发广大职工群众奋发向上、勇于创新的工作热情,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。五一前夕,新产生全国五一劳动奖状”1家、上海市五一劳动奖章”1人。切实发挥劳模协会各街镇分会作用,建立健全劳模四必访慰问机制、困难劳模帮扶机制、劳模疗休养体检机制、劳模宣传教育机制和劳模动态管理机制,认真落实劳模三金发放工作,进一步提升劳模管理服务工作水平。

二、深入推进两个普遍,积极构建和谐劳动关系

工会组织建设持续推进。坚持党建带工建,主动争取各级党政和组建工作联席会议成员单位的重视和支持,深入开展建会百日行动,采取柔性走访刚性执法相结合的工作方式,努力消除建会空白点、攻克重点难点企业。全年新增非公企业工会组织数256家,新增会员17570人。同时自加压力,重点排查职业病危害企业的工会组建情况并积极加以推进,建会率从58%提高到81%

工资集体协商取得新突破。推动工资协商纳入各级党政工作目标和考核内容,加强调研、分片督导、定期通报、考核检查,点线面结合,积极推动各类企业建立健全集体协商机制。点上,发挥工资集体协商指导员队伍作用,加强分类指导,引导各类企业建立职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制;线上,积极推动行业工资集体协商工作,全区7大行业工会三项合同实现全覆盖;面上,召开区工资集体协商推进大会,表彰4家街镇先进集体和26名先进个人,选树、推广28家示范单位先进经验,努力提升工资集体协商的整体水平。全年工资协商覆盖职工数27.2万人,完成年初考核指标数的104.8%;签订集体合同、工资专项和女职工特殊权益三项合同分别完成年初考核指标数的103%125%114%

职代会制度建设扩量提质并举。结合《上海市职工代表大会工作规范》等法规文件要求,加强对基层企事业单位民主管理工作的指导与服务,努力扩大非公企业职代会建制率。全区已建会的国有、集体及其控股企业、事业单位职代会制度建设达到全覆盖;非公有制企业职代会建制率达到87%以上,100人以上实地实体型企业实现基本建制。组织开展了职代会制度建设专项检查行动,在华新、香花桥、金泽3个街镇随机抽取了108家企业,召开座谈会,检查了企业职代会规范建制、职权履行、制度运作等情况。

劳动关系和谐企业创建深入开展。与人保部门紧密协作,召开区加强和谐劳动关系建设工作会议,积极推动创建活动由企业向工业园区、开发区拓展,推动区域性和谐劳动关系创建活动深入开展。围绕劳动合同、工资收入、社会保险、劳动保护、文化建设、民主管理、工会和党建等内容,进一步规范和提高创建活动标准,完善评价机制和激励措施,努力把创建活动成果转化为构建和谐劳动关系的长效机制。2011年度,共有66家企业通过验收,得到区政府的命名和授牌。同时根据复审机制规定,2010年度创建的70家和谐企业均顺利通过了复审检查。此外,积极推动有政治身份的企业经营者带头重视和支持工会工作,在区委的重视和支持下,建立了青浦区促进企业经营者履行社会责任联席会议,认真谋划、扎实推进该项工作。

三、创新思路惠及民生,维权帮扶服务工作贴近职工

加大维权帮扶力度,做好职工娘家人。努力推进劳动争议调解关口前移,建立健全区、镇(街道)、村(企业)三级工会劳动争议调解组织网络。年内,区镇两级调解组织建制率达100%100人以上企业建立调解组织达93%100人以下企业设调解员达98%建立健全劳动关系预防预警、职工信访、劳动争议调处、职工法律援助等维权服务机制,发挥企业内劳动关系调解员、劳动法律监督员等作用,畅通职工诉求表达渠道。积极配合党政做好劳动争议调处工作,全年区镇两级共接到职工来信来访600件(起),法律咨询755人次,主动参与调处各类群访事件近60起,涉及职工5900余人。

做实困难帮扶工作,为职工办实事解难事。坚持以职工为本,努力扩大援助服务覆盖范围,丰富援助服务内容方式,让广大职工更好地分享改革发展的成果。全年,区镇两级工会共为3272名困难职工发放帮困金211.46万元;对多名因遭受大病和意外伤害导致的困难职工给医疗和意外补助;为困难企业职工、农民工送意外保险1.5万份,送体检1500人;送女职工特种重病互助保障”1000份,送女职工体检500人;为51名支援外地建设退休(职)回沪定居人员发放一次性特困补助2.55万元。积极推进职工互助保障工作,全年共有20万人次参保,实现给付金额838万余元,惠及4397人次。发动企业参与招聘活动,帮助职工实现就业和再就业,先后联合区人保局、团区委、妇联等部门举办了“2012年青浦区春季大型联合招聘会“2012年青浦区高校毕业生就业服务专场招聘活动、民营企业专场招聘会等。

丰富职工文体活动,增强工会组织凝聚力。紧紧围绕文化大发展大繁荣这条主线,抓好文化阵地建设和职工文体活动,丰富职工精神文化生活。2012年,策划开展了青浦区五一文化奖’”评选,表彰优秀职工文化团队16个、职工文化特色项目(活动)17个、职工文化优秀节目(作品)8个、职工文化建设优秀组织者29名、职工文化建设热心参与者21名。深入开展各类创争活动,创建全国职工书屋示范点1家,评选出企业职工文体活动中心示范点”20家。精心组织文体活动进企业,全年举办同一片蓝天活动12场,送电影240场、农民工假日影院20场,流动书库进企业48家,运用区图书馆资源开展流动书架进企业30家,体育擂台赛进企业参与职工12600人。积极承办大型文体活动,发挥区、镇、企三级工会文化阵地和青浦职工艺术团作用,自编自演成功举办劳动者之歌”——青浦职工庆五一晚会;联合区体育局承办上海市第一届市民运动会、2012年上海职工体育健身四季大联赛、青浦杯第二届上海农民工体育健身大赛暨青浦职工趣味运动会,并荣获上海市第一届市民运动会青浦区代表团贡献奖。

四、扎实开展走基层活动,切实加强各级工会组织效能建设

深入开展面、心、实活动。走基层、优服务、促发展、创和谐为主题,以实现五个在一线,即企业职工状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线开展、构建和谐劳动关系在一线推进、工会重点工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展为目标,组织动员全区工会干部深入生产经营困难企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作相对薄弱的企业,面对面与职工交流,心贴心与职工沟通,实打实为企业服务,开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进工会重点工作。全年,区镇两级工会共走访企业1800余家,集意见建议700余条,通过自身努力和党委政府等相关部门的帮助,实际解决和采纳300余条,及时回应了企业与职工的需求

工会组织规范化建设进一步完善。从基础建设、职能建设和阵地建设入手,规范基层职工之家建设,探索企业工会发挥作用的有效途径和实现形式,切实增强企业工会活力。继续开展企业工会工作条例达标活动,全年达标企业125家。全面推动开展工会组织亮牌子,工会主席亮身份活动,加强基层工会标准化建设,实现建会建制建家三措并举,进一步激发基层工会的活力,提升基层工会工作的满意度。

工会干部队伍建设进一步加强。以提升工会干部的学习能力、协调能力、处置能力为重点,加大工会干部教育培训力度,先后举办了新上岗工会干部培训班、工资集体协商指导员培训班、工会财务经审培训班等,共培训工会干部250余人次。同时,积极参加市总工会组织的干部教育培训活动,不断优化工会干部的知识结构,拓宽视野,丰富经济、法律、劳动关系和企业经营管理等方面的理论业务知识,提高工会干部的协商谈判能力、纠纷调解能力、思想疏导能力、应急处置能力。

工会各项基础工作水平进一步提高。加强统筹协调,扎实推进工会基础保障工作。财务工作服务大局的能力和水平进一步提高,工会经费在经济形势比较严峻的情况下,保持了稳定增长,并被全国总工会评为2011年度工会财务工作先进单位。经审工作从切实加强组织建设、完善工作制度入手,有效保证了工会资金的安全高效运行。女工工作扎实推进五型女职工组织创争活动,加强女职工周末学校建设,组织活力进一步增强,女职工合法权益和特殊利益维护取得积极成效。职工技协、文化宫等工会事业取得新发展,服务基层、服务职工的能力显著增强。

2012年,我区工会工作通过典型引路、创先争优,强化机制、考核激励,重点突破、整体推进,在各个方面取得积极的成效,但在工作中还存在着不少问题和不足,主要是:服务转型发展、服务职工群众的机制还不够健全,措施还不够有力,离党和政府的要求、与职工群众的期待,还有一定差距;基层工会组织的活力,特别是非公企业工会组织的活力还不够强,工会的各项工作还没有普遍落实到基层;工会工作中存在机关化、行政化现象,服务基层、服务职工、密切联系职工群众还缺乏自觉与制度保证,工会干部在思想上、感情上、行动上真正成为职工的朋友还存在差距。对这些问题,我们要高度重视,认真研究,加以解决。

2013年主要工作任务

2013年,是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施十二五规划承前启后的关键一年,也是中国工会第十六次全国代表大会、上海市工会第十三次代表大会和青浦区工会第四次代表大会召开之年,全区工会要立足当前形势,把握新时期工会发展方向和工作定位,增强工会工作的责任感和紧迫感,在区委和市总工会的领导下,不断求真务实、开拓创新。

2013年,我区工会工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,继续以建设生态宜居现代化新青浦为主线,以大力发展和谐劳动关系为抓手,努力提高经济增长质量和效益,切实维护职工合法权益,着力构建工会工作坚实的组织体系、完善的维权体系和高效的服务体系,团结带领广大职工为开创青浦科学发展新局面作出新的贡献。

一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路

党的十八大深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针,为工会工作创新发展指明了方向,提出了新的更高要求。各级工会要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过十八大精神宣讲进企业、专题报告会、演讲比赛、知识竞赛、读书征文等形式,把广大工会干部和职工群众的思想统一到十八大精神上来,把广大职工群众的力量凝聚到落实十八大确定的各项目标任务上来。把学习宣传贯彻党的十八大精神与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路紧密结合,与工会服务大局、服务职工、服务基层,大力推进两个普遍工作紧密结合起来,与抓好新一年各项目标任务的落实紧密结合起来,进一步增强工作针对性和实效性,用十八大精神推动工会各项工作取得新进展。

二、带领职工建功立业,更加注重发挥工人阶级主力军作用

以激励职工技术创新为重点,广泛开展建功立业竞赛活动。围绕提高企业自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级等,组织引导广大职工积极开展创建工人先锋号我为节能减排做贡献安康杯竞赛五小等多种形式的群众性建功立业活动,激发职工群众的主人翁意识,汇集职工群众的聪明才智,为不断增强企业的自主创新能力,提高核心竞争力,为推动企业的发展献计出力,充分展示广大职工的劳动价值和创新价值。

以提升职业发展能力为目标,大力提升职工技术技能水平。以先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的发展需求为导向,以紧缺型技能人才培养、新增劳动力就业和农民工岗位培训为重点,大力推进职工技能培训提升。继续开展青浦职工职业技能大赛,进一步深化培训、练兵、比武、晋级四位一体的职工职业技能发展模式。督促企业提足用好职工培训经费,引导企业建立技能人才培训、考核、激励机制,推动企业开展技术比武、评聘首席技师、创建职工科技创新示范基地等活动,为培养造就大批知识型、技能型、创新型职工人才队伍创造条件。

以劳模精神为引领,大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动。进一步做好先进模范人物的选树、培养和宣传工作,大力弘扬爱岗敬业、争创一流,艰苦创业、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神,弘扬榜样力量,引领时代风尚。继续唱响工人伟大、劳动光荣的主旋律,在加快推进现代化建设进程中,凝聚强大的精神力量,激励广大职工努力成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。继续健全完善劳模信息管理,全面落实劳模政策待遇,关心关爱劳模生产生活。

三、实施职工素质工程,更加注重培育高素质职工队伍

用核心价值教育职工,大力提高思想道德素质。全面开展践行核心价值取向、争做文明守法新青浦人主题教育实践活动,以提高职工文明素质为目标,充分发挥工会大学校作用,加大宣传教育力度,着重实施文明在我环境中文明在我行进中文明在我话语中文明在我微笑中文明在我感恩中五大行动,团结动员广大职工共同提升青浦文明水平,在推进青浦文明城区建设的进程中更好地发挥工人阶级主力军作用。加强人文关怀和心理疏导,及时了解职工特别是新生代农民工的需求和呼声,帮助职工释疑解惑,塑造自立自尊自信、理性平和、健康向上的良好心态,促进社会和谐。

用现代知识培育职工,大力提高科学文化素养。深入推进学习型企事业单位建设,广泛开展创建学习型组织,争做知识型职工活动,造就一大批掌握创新知识、创新技能、创新本领的知识型职工。深入开展职工读书活动,推进职工书屋建设,倡导和组织职工多读书、读好书,养成以学习推动工作、以工作促进学习的良好行为习惯。进一步丰富职工学习教育载体,项目化推进农民工EBA、大中专学历、新知识新理念等教育培训活动,促进职工不断提升学历和知识水平。

用先进文化引领职工,促进职工文化繁荣发展。发挥职工群众的主体作用,着力培育一批企业职工文化建设示范单位和活跃于企业的工会文化体育骨干,为促进我区企业文化、职工文化的大发展、大繁荣发挥积极作用。积极倡导科学的生活方式,紧密结合企业实际,坚持贴近企业、贴近职工、贴近生活,广泛开展各类主题突出、形式多样、职工喜闻乐见的文化体育活动,丰富职工的业余文化生活,打造职工文化体育活动品牌,为职工群众提供不竭的精神动力。

四、发展和谐劳动关系,更加注重维护职工队伍和社会稳定

深化平等协商,加大维护工作力度。按照规范程序、优化标准、扩大知晓、确保履约的要求,加强实践探索和经验总结,进一步完善工资集体协商运行模式,推动企业建立健全职工参与的收入分配机制、工资正常增长机制和支付保障机制,提高安全生产和劳动保护专项合同签约率。继续加强劳动关系预警调处机制建设,完善劳动争议调解网络,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。进一步加强劳动保护工作,以增强基层工会劳动保护工作活力为重点,以强化职业安全卫生群众监督为主线,以安康杯竞赛活动为抓手,不断加大工会参与劳动安全卫生各项监督检查的力度,维护好职工的生命权、健康权。

深化民主管理,维护职工合法权益。着力加强以职代会为基本载体,以集体协商、厂务公开、职工董监事制度等为重要内容的民主管理制度体系建设,推动企业民主管理工作向纵深发展。继续开展职代会制度专项检查等,切实发挥职代会在保障职工的知情权、表达权、监督权和参与决策权方面的重要作用,落实好职代会审议企业重大决策、规章制度等方面的职权。深入推进厂务公开,坚持把企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项和国有企业领导班子廉政建设情况等作为厂务公开的重点,进一步规范厂务公开的内容和形式。加强职工董监事制度建设,确保职工参与企业管理决策权、监督权的落实。

深化创建活动,发展和谐劳动关系。根据青委办[2013]3号《中共青浦区委办公室关于转发〈关于促进有政治身份的企业经营者带头重视支持工会工作的意见〉的通知》精神,积极推动有政治身份的企业经营者带头守法履职,落实各项工作目标。引导全区企业和职工继续投入创建劳动关系和谐企业、和谐园区活动,推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。充分发挥工会与政府联席会议制度、劳动关系协调三方机制作用,充分表达职工群众的意见和愿望,研究解决与职工权益相关的重要事项。积极参与人大、政协有关劳动法律法规落实情况的监督检查,切实维护职工合法权益。

五、推动职工民生改善,更加注重解决职工群众现实利益问题

面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作。确立以人为本、服务为先的群众工作观念,进一步把走基层、优服务、促发展、创和谐活动引向深入,问需于职工,问计于职工,实实在在地为职工和企业服务。继续开展工会干部大走访活动,准确把握和反映职工的真实情况、社情民意,为各级党政决策提供有价值的意见和建议。着力创新工会服务职工的载体、机制和手段,积极探索为基层有效履职做好服务、提供保障,切实帮助基层妥善解决好职工的利益问题,使各级工会真正成为名副其实的职工之家

切实帮助困难职工排忧解难。进一步完善三级职工援助帮扶中心建设,形成集推荐就业、法律援助、困难帮扶、生活救助、心理援助于一体的工会帮扶模式,为广大职工提供快捷方便、一站式、综合性服务。认真实施春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等工会品牌活动,努力实现帮扶工作体系化、规范化、常态化。继续发动非公企业开展职工互助保障及医疗互助互济工作,努力扩大覆盖面。积极整合工会内外部资源,形成工会与政府部门、社会各方有机衔接,发挥工会帮扶在社会公共服务体系中的拾遗补缺作用。

积极促进职工就业创业。适应转型升级发展和产业结构调整需要,发挥企业职工创业就业示范基地、企业职工教育培训基地等作用,开展有针对性的就业、创业项目培训,提高职工就业创业能力。加强与人保部门、企业的联系,开展各种形式的就业招聘活动,积极为失业职工、农民工、大学生就业牵线搭桥,帮助解决就业难问题。积极争取政策支持,鼓励职工以创业实现就业,以就业促进创业。

 六、加强工会自身建设,更加注重提升做好职工群众工作的能力和水平

继续推动工会组织建设。扩大覆盖面、增强凝聚力为目标,强化与相关部门的工作联动,完善工会组建的工作机制,大力推动企业依法普遍建立工会组织。选树典型,加强指导,深入推进村(居)、工业园区(开发区)和非公企业工会(联合会)规范化建设。继续开展工会组织亮牌子、工会主席亮身份活动,推动先进上水平、中间上台阶、后进换新貌。深化职工之家双爱双评等创建活动,提高基层工会工作整体水平,不断增强基层工会活力,切实提高工会在职工群众中的影响力、号召力。

突出抓好工会干部队伍建设。加强各级工会领导班子和干部队伍建设,时刻警惕精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险。通过教育培训,不断提高工会干部服务科学发展、服务职工群众、服务社会和谐的能力,组织、宣传、教育职工的能力,协调劳动关系、依法维权的能力,善于运用、引导新兴媒体的能力,应对和处置群体及突发事件的能力,提高新形势下做好工会工作的本领,建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍。

全力以赴筹办好青浦工会第四次代表大会。青浦工会第四次代表大会是在我区改革发展关键阶段召开的一次重要会议。围绕党的十八大和四届区委党代会提出的奋斗目标和任务,大会将在区委和市总工会的坚强领导下,认真总结五年来工运事业发展经验,科学谋划未来五年工运事业发展蓝图,会议还将选举产生新一届区工会领导集体,立足新起点,勇担新使命,团结带领广大职工为全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,开创青浦科学发展新局面而努力奋斗。这是青浦工运史上的一件大事,全会上下应高度重视,及早准备,集中力量开展调查研究,起草好大会报告,营造好大会氛围,做好会议期间保障工作,确保会议取得圆满成功,努力把本次大会开成一次全面展示风采、营造和谐氛围、凝聚发展力量的大会。

各位委员、同志们,开好头、起好步是做好新一年工作的关键所在。让我们在中共青浦区委和上海市总工会的领导下,进一步增强大局意识、责任意识和使命意识,以开拓创新的精神、创先争优的追求、埋头实干的作风,不断开创青浦工会工作的新局面,为加快推进现代化新青浦建设作出新的更大的贡献!

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