各位委员、同志们：

2010年上半年，全区各级工会在区委和各级党组织的领导下，紧紧围绕“五个确保”的要求和党政工作中心，团结引领广大职工在“调结构、促转型”中建功立业，在“参与世博、服务世博”中提升素养，在促进企业发展过程中构建和谐劳动关系，各项工作在良好开局的基础上得到有效推进。

一、上半年工作回顾

（一）围绕办博要求，积极提升广大职工综合素质

广泛发动职工踊跃投身迎世博、办世博各项工作。进一步抓紧实施青浦职工迎世博600天行动计划，继续普及宣传世博知识、世博理念、世博主题。组织发起40万职工迎世博文明承诺行动，动员广大职工共同信守“在社会上，文明礼貌守秩序；在工作中，爱岗敬业作贡献；在家庭里，敬老爱幼重和谐”的文明诺言，为上海争光，为青浦添彩。深入开展青浦职工“文明服务、文明观博、文明出行”主题实践活动，通过班组学习、教育培训、岗位承诺、对标找差、志愿服务等多种形式和方法，引导广大职工以礼仪文明、服务文明、秩序文明、环境文明，生动演绎“城市，让生活更美好”的世博会主题。

深入组织开展立功竞赛活动，服务世博运行保障。以迎世博为契机，广泛开展窗口行业立功竞赛活动。重点会同赵巷镇总工会在奥特莱斯开展了“我在岗位，我建功”立功竞赛活动；会同区交运局开展了“迎世博、保安全、争信誉”立功竞赛活动；会同朱家镇总工会在主题实践区开展了“迎世博盛会、展古镇形象”多种类型立功竞赛活动。以世博运行安全保障为重点，发动绿化市容、建交、公安、水务、交运等相关单位职工积极参与世博会运行、保障、服务，广泛开展“保平安、促运行、重服务、创一流”立功竞赛活动，进一步增强东道主意识，立足岗位，展示先锋号形象，在服务世博中打造“一流工作，一流服务，一流业绩，一流团队”。

发挥工会“大学校”作用，全面提升职工文明素质。大力推进“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动，引导职工积极主动地参与志愿服务活动，倡导社会正气，弘扬文明新风。扎实推进迎世博农民工基本素质教育培训，上半年培训农民工1.4万余名，完成全年培训任务2万名的70％。认真组织开展12万名职工“三个文明”教育培训活动，上半年培训职工7万多名，完成率达60％。

（二）围绕转变经济发展方式，努力激发广大职工聪明才智

弘扬新时期劳模精神，进一步发展工人阶级先进性。圆满完成2010年全国劳模和2007年—2009年上海市劳动模范、劳模集体的评选推荐工作，新产生全国劳模2名、市劳模（先进工作者）18名、市劳模集体5个。通过组建劳模事迹宣讲团，巡回10多个街镇局进行先进事迹宣讲；召开劳模座谈会；发挥报纸、电视台等媒介作用，充分展示劳模风采，弘扬时代精神，扩大劳模精神在全社会的影响力。

以经济技术创新为重点，广泛开展群众性建功立业活动。以“五小”为主要内容，通过劳动竞赛、合理化建议、技术攻关、岗位练兵、技师育高徒等多种形式的群众性经济技术创新活动，引导广大职工立足本职、深挖潜力、争创一流，为企业发展多作贡献。上半年，共有682家企业开展各类劳动竞赛834项，参赛职工42998人；职工为企业提出节能减排等合理化建议2323条，采纳815条，实施674条，创经济效益1297万元。

加大创新型、技能型人才培养力度，努力提高职工技能。通过开展职工技能培训、晋级和竞赛系列活动，为职工搭建展示技能、提升水平、升级考证的平台。上半年，会同区人保局开展了 “服务世博、提升技能、促进就业”为主题的电工、多媒体制作、中式烹调、西式面点师四个项目职业技能竞赛活动，参赛职工174名。会同有关职业培训机构培训职工7366人（农民工上岗培训2319人），获得中高级以上职称3377人。继续推进职工学历培训，发动职工参加EBA培训200多人，大专班近100人；深入开展“青浦职工免费培训菜单”进企业活动，以经济形势、社会主义核心价值体系、集体合同条例等课程为主，共培训职工18950多人；扎实推进“万名职工计算机培训”项目，目前为止，共培训职工3000多名，通过考核取得证书2000多人。

（三）围绕形势发展变化，切实落实和保障职工合法权益

以收入分配为重点，积极保障职工劳动经济权益。会同区人保局在全区范围开展了劳动合同、集体合同签订和履行情况专项检查，进一步规范我区各类用人单位用工行为，切实维护劳动者的合法权益。发挥“上代下”等作用，广泛开展工资集体协商，上半年，全区工资集体协商覆盖职工19.8万余人，完成区考核目标的99％、市考核目标的104.3％。独立建会企业集体合同、工资协议、女职工特殊权益专项合同签订率分别达到64.8%、62.1%和63.3%。积极推进行业性、区域性协商工作，全区签订区域性集体合同86份，覆盖企业6369家；香花桥街道5个行业工会联合会均签订行业性集体合同，覆盖企业374家。

以健全基层劳动争议调解组织为重点，积极完善维权机制建设。继续加强劳动关系协调工作，建立健全基层劳动争议调解组织，不断完善三方劳动关系矛盾预测、预报、预警、劳动保障法律监督、诉求表达等机制制度建设，努力把矛盾和不稳定因素化解在基层和萌芽状态。成立新一届青浦工会法律顾问团，发挥人才资源优势，增强工会依法维权的能力和水平。深入企业开展职工思想状况、文化生活和劳动关系现状的调研，实施职工思想状况、劳动关系状况月报制度和急事即报制度，密切掌握职工思想动态，加强对职工的人文关怀和心理疏导。上半年，区、镇两级工会共处理来信20多件；接受来访和法律咨询158起，涉及职工295人次；参与集体争议事件调处42起。

以新一轮创建工作为起点，积极构建和谐稳定的劳动关系。完成2009年度区劳动关系和谐企业创建评审工作，对179家创建成功企业进行了命名表彰。组织开展调研活动，全面总结2007—2009年首轮区劳动关系和谐企业创建经验成果，研究制定第二轮创建工作目标。通过进一步加大新一轮创建工作宣传力度，引导企业努力改善职工的劳动生产条件和生活服务设施、提高职工福利待遇、丰富职工业余文化生活，引导职工积极为企业发展献计出力，营造企业和职工同建共享的和谐氛围。

以帮扶困难职工群体为重点，积极推动民生持续改善。进一步整理完善困难职工档案，区总工会元旦、春节两节帮困送温暖共帮扶职工731人次，帮困金额28.65万元。深入企业加强职工互助保障计划宣传参保工作，上半年全区完成情况与去年同期相比上升33%。坚持开展就业援助行动，联合区人保局、团区委、妇联举办了“青浦区百家企业联合招聘会”，155家用人单位提供近5000个就业岗位，当场达成录用意向近700人；各级工会自主、参与举办招聘会21场，提供就业岗位近7000个。丰富工会职工创业示范点和就业基地建设，建立区级创业示范点48个，就业示范基地90个；创建市级创业示范点14家，其中1家为市“十佳创业示范点”。

（四）围绕改革创新要求，不断加强工会自身建设

树立“创先争优”意识，进一步提高服务职工群众的能力和水平。认真研究新时期党对工会工作的新要求，找准工会在全区“调结构、促转型”、“一城两翼”各项经济建设、服务世博会举办中的职能定位，发挥桥梁和纽带作用。开展创先争优活动，不断改进工作作风，当好职工群众的代言人和贴心人。开展100个“先进职工之家”和100名“先进工会工作者”评选活动，推动建家活动深入发展，增强基层工会组织活力，激发工会干部工作热情和动力。

继续推进工会组织建设，进一步扩大工会工作覆盖面。抓住“三个重点”，重点企业、重点领域、重点人群，继续开展“进企业、送政策，促建会、谋发展”活动，加大政策宣传和攻坚克难力度，全面推进工会组建工作。上半年，全区组建独立工会组织数159家，建会单位数335 家，发展工会会员12704人，全面完成市总下达的全年组建任务。继新大洲本田公司之后，全区又有25家已建会企业吸纳劳务派遣工入会5682人，进一步扩大工会组织覆盖面和职工入会率。

发挥典型引路作用，进一步增强基层工会组织活力。通过开展“职工之家”、“双爱双评”、“职工满意企业”等一系列创、建、评活动，不断挖掘培育基层工会工作先进典型，发挥引领、示范作用。积极推进“公推直选”工作，上半年，全区换届工会组织114个，有38个工会组织通过“公推直选”的方式进行了换届选举，实施率达33%。加强村、居工会联合会建设的试点工作，制定下发了《关于区域性、行业性工会联合会运作办法》。积极探索区域性、行业性职代会建制试点工作，香花桥、朱家角、徐泾等街镇的10个村、居、开发区、行业工会联合会建立并召开职代会。

此外，工会经审、财务、女工、退管等工作也取得了新进展。回顾上半年工作，在肯定成绩的同时，也要看到存在的差距和不足：一是思想解放的力度不够，思维方式和工作方法还不适应新形势、新任务的要求，各级工会对社会管理中出现的新情况新问题研究不够，参与社会事务管理的主动性有待于进一步增强；二是在维护职工劳动、经济合法权益的同时，对职工精神文化权益的维护力度还不够，推动企业加强人文关怀，建设企业文化、职工文化的能力和工作力度还有待于进一步加强；三是加强基层工会建设，充分发挥基层工会的作用还不够，非公企业工会按照“转起来”的要求差距较大，基层工会的规范化运作还有待于进一步加强。这些都要在今后工作中认真加以解决。

二、下半年的重点工作

今年是世博年，也是我区加快推进“一城两翼”建设、抓紧完成“十一五”目标任务、科学编制“十二五”规划的重要一年。我们要认真贯彻区委三届十三次全会和市总十二届六次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，充分认识工会工作面临的新形势新任务，围绕年初确定的目标任务，抓重点、攻难点、出亮点，进一步加强基层工会建设和维权维稳工作，全力以赴组织动员职工群众为办好世博、促进青浦经济社会发展作出新贡献。

（一）把参与世博、服务世博作为当前首要任务，为世博会的“成功、精彩、难忘”再创佳绩、再立新功。

深入开展以“三个文明”为主要内容的宣传教育活动。围绕世博常态运行的工作要求，我们要不自满、不松劲、不懈怠，始终保持昂扬的精神状态，再接再厉，善始善终做好参与世博、服务世博各项工作。继续在职工群众中广泛开展“三个文明”主题实践活动，加强“文明服务、文明观博、文明出行”的宣传教育力度，切实完成培训任务，抓住世博契机，深化群众性文明创建活动，有效提升青浦职工的文明素养和综合素质。结合“同一片蓝天”等活动的开展，深入基层，寓教于乐，积极动员广大职工“与世博同行、为世博添彩”。

深入开展世博运行保障和优质服务立功竞赛活动。继续深化三大重点商圈、重点行业、重点地区的世博立功竞赛活动，紧紧围绕举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会，引导职工在参与、服务世博中争当爱岗敬业的先锋。继续开展“保平安、促运行、重服务、创一流”立功竞赛活动，鼓励广大职工以精益求精、一丝不苟地精神做好各项服务保障工作。继续组织好争创“平安世博、平安卫士”主题活动，开展“服务世博、奉献世博”评比表彰活动，发挥先进典型示范引领作用，进一步激发广大职工参与世博热情，营造创先争优、激励先进的良好氛围。

（二）深入学习劳模精神，大力弘扬中国工人阶级伟大品格。

服务“一城两翼”建设，进一步发挥职工群众在推动青浦经济社会发展中的主力军作用。各级工会组织和广大工会干部，要紧紧围绕“一城两翼”建设目标，以创建“工人先锋号”为主要载体，立足岗位，面向企业，广泛开展职工素质提升、职工节约增效、职工科技创新、职工建功世博、职工共建和谐等五大行动，进一步深化创优争先、建功立业活动。围绕加快产业结构优化升级、提高自主创新能力、推动能源资源节约和生态环境保护等新要求，建立30家科技创新示范基地，30家非公企业职工技协，重点抓好职工技术练兵、技术比武、技术培训，积极引导职工开展技术革新、技术改造、节能减排、合理化建议“金点子”等活动，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，发挥好工人阶级的主力军作用，努力为推动青浦城市功能、产业结构和其他经济社会因素的根本性变革，为青浦“一城两翼”建设作贡献。

服务“调结构、促发展”工作大局，努力推进职工素质工程建设。进一步发挥工会“大学校”作用，把学习型企事业单位建设、学习型社会建设和“十二五”青浦职工素质工程发展规划的编制和实施有机结合起来，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。适应企事业发展、产业发展、社会发展的需要，从企业和职工的实际出发，加强规划，拓展思路，整合资源，落实措施，组织开展好各种学习活动，凝聚职工人心，塑造共同价值观，形成推进企事业单位发展的精神动力。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，发挥职工培训中心、企事业单位职工活动中心、“职工书屋”等作用，抓紧推进劳动技能、就业创业、文化学历、综合素质等教育培训工作，完成年初制定的500名EBA培训、300名中专学历和200名大专学历教育，努力培养和造就适应青浦经济社会发展要求的高素质职工队伍。

（三）切实加强工会组织建设，进一步做好“三个维护”、服务职工“两大需求”。

近几年来，我区工会组织建设取得了突破性进展，今年上半年也已全面完成全年建会任务，但是，真正推动基层工会组织做到建起来、转起来、活起来，发挥好工会作用，还需不断探索，有效推进。尤其，当前我区正处在产业升级转型的关键时期，做好工会工作，发展和谐稳定的劳动关系，必须不断扩大工会组织覆盖面，切实发挥工会作为职工利益代表者和维护者的重要作用。因此，我们要继续加强依法推进外商投资企业、港澳台商投资等非公企业的建会工作，做到企业的建立与工会的组建同步进行；努力拓展建会工作新领域，加快现代服务业、楼宇、民办非企组织等入会步伐；深入推进“双措并举、二次覆盖”工作，实现对更多小型非公企业的组织覆盖和工作覆盖；推广新大洲本田公司发展劳务派遗工入会的经验，下半年劳务工入会工作要有新的突破。认真贯彻全总《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》，坚持从基层抓起，夯实工会组织基础。建立健全基层工会工作各项制度和机制，健全完善基层工会主席民主选举机制，积极稳妥地扩大直接选举范围，选好配强工会主席，确保选出来的工会主席能代表职工，能为职工说话办事，依法维护职工权益。各镇、街道要借鉴徐泾镇村级工会干部专职化的经验，推进区域性工会干部专职化工作。进一步加强工会干部教育培训工作，创新培训内容和方式，增强基层工会干部的思想疏导、依法维权、协商谈判、应急处置等综合能力。进一步加强对基层工会的服务和指导，及时帮助基层工会协调解决工作中的难点和问题，做基层工会的坚强后盾。

在加强组织建设的基础上，各级工会要切实发挥“三个维护、两个服务”作用，努力帮助职工群众解决实际问题，维护职工队伍和社会稳定。

一要强化权益维护，重点推进工资集体协商和集体合同制度建设。工资集体协商和集体合同签订是下半年工作的重中之重。根据全总“到2012年，基本实现已建工会企业实行集体合同制度”的要求，区级层面将着手建立“工资集体协商指导员队伍”，各镇、街道要进一步发挥“上代下”、“上带下”的作用，解决部分基层工会“不敢谈、不会谈”问题。街镇工会要指导非公企业依法主动开展“要约”行动，努力提高集体合同的建制率和覆盖面，提高平等协商、集体合同的针对性、实效性，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。以协商确定各个工作岗位合理的劳动定额为突破口，重点协商工资报酬、劳动条件、劳动标准、安全卫生、社会福利等企业劳动关系中的突出问题，切实提高职工的工资收入，维护好职工的经济权益。

二要强化民主维护，坚持不懈地推进职代会制度建设。坚持不懈地推进职代会制度特别是非公企业的职代会制度建设，继续加强区域性、行业性职代会工作探索。适应企业的管理运行特点，进一步明确、落实好职代会等民主管理制度的职权和工作机制，充分听取和尊重职工意愿，落实好职工代表的知情建议权、审议协商共决权、监督评议权和选举权。结合第二轮区劳动关系和谐企业创建活动的开展，指导企业工会进一步提高职代会和厂务公开工作的质量，引导职工通过企业民主管理以理性合法的方式表达利益诉求。

三要强化稳定维护，进一步加强劳动关系预警和调处机制建设。各级工会要深刻认识当前维稳形势的复杂性和严峻性，维护职工队伍稳定的紧迫性和艰巨性，切实加强对劳动关系状况和职工队伍思想动态的排查、分析和研判，进一步健全完善重要信息即时报告制度、劳动关系预警预测预报机制、劳资纠纷应急处置机制等。健全和发挥基层劳动争议调解组织作用，完成年初确定的“50人以上企业劳动争议调解组织建制率达到80%；基层劳动争议调解组织积极发挥作用，基层调解率达70％”的目标任务，发挥好“第一道防线”作用。重视发展与法院、司法、人保及其他社会组织联合组成的社会化调解组织，发挥法律顾问团作用，增强调解工作的权威性和影响力，努力协助党政把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系、职工队伍和社会的和谐稳定。

四要服务职工生活需求，切实为困难职工排忧解难。各级工会要从职工所需、党政所望、工会所能出发，积极主动地协助党政，采取切实措施，完善资金、医疗、助学、岗位、技能等帮扶体系建设，充分发挥政策效应，为困难职工排忧解难。加强职工援助分中心（站）建设，各镇、街道完成1—2家开发区和村（居）职工援助服务站建立任务，切实提高窗口服务质量和工作水平；发挥创业示范点、就业基地等作用，协助政府进一步做好促进就业、再就业工作；高度重视农民工帮困工作，采取有效措施，及时解决农民工工资清欠问题。同时，要加强工会劳动保护监督检查，不断推动企业改善劳动条件，继续深入开展“安康杯”竞赛活动，形成“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为建设“平安青浦”作贡献。

五要服务职工精神文化需求，不断加强企业文化和职工文化建设。切实关注职工队伍思想变化，提高职工思想工作的针对性、实效性，大力发展健康向上的企业文化、职工文化。尤其，注意加强对青年职工和新生代农民工的思想工作，把心理疏导作为思想政治工作的重要内容，加大人关怀和心理健康的关注力度。不断加强街镇职工文体活动中心、企业职工活动中心等文化阵地建设，广泛组织开展职工群众喜闻乐见的文体活动，引导建立健康向上的生活方式。从群众组织的性质和特点出发，大力推进工会工作改革创新，改进作风，深入职工群众，把工会真正建设成为职工群众信赖的“家”。

同志们，当前工会面临着新的形势和任务。让我们在区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，开拓进取，扎实工作，团结动员广大职工为加快青浦“一城两翼”建设、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。